制定职责边界事项清单，“各尽其责”协调流畅。坚持问题导向，依据“三定”规定和有关法律法规，对部门间职责边界不清事项进行不定期认定。协同区司法局等部门组成联合认定小组，组织相关职能部门召开职责边界认定会议，经充分论证后出具认定意见书。先后召开认定专题会议9次，梳理出商业服务、汽车金融、食品安全等8个大类涉及33个部门的职责边界事项119项，分两批印发实施，切实明确部门间职责分工，真正打破了部门间办事“中梗阻”。 新设置了廉政教育中心、发展研究中心、党群服务中心、新时代文明实践和志愿服务指导中心、统战事务综合服务中心等5个事业单位，全部为党委部门所属事业单位，从组织架构和人员配备上，为强化党的领导提供了有力支撑。同时，进一步加强事业单位党组织建设。根据“不变、更名、调整、新建、撤销”5类事业单位改革的具体情况，及时理顺党组织设置，配备党组织专职副书记，对党员、解“痛点”，减机构，清理撤并“小散弱”。 (二)构建哲学社会科学创新体系，深入实施哲学社会科学创新工程，构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，解读中国实践，阐释中国理论，传播中国思想，繁荣发展中国特色哲学社会科学。 (四)加强中国特色新型智库建设和国内外智库交流，建设国家哲学社会科学文献中心，构建具有中国特色的哲学社会科学理论平台；向党中央、国务院报送学术研究和思想理论方面的重要信息，反映学术界动态，报送重要研究成果、对策性建议，为党和国家重大决策提供智力支撑。 四、坚守稳中求进思路，做到稳定优先，重在形成机制，为编制统筹配置打好“前站”。按照“控制总量、盘活存量、动态调整、优化结构”原则，统筹发展与安全，立足思想政治层面考量，确保全省法院系统人员队伍稳定。一是采取“分步走”策略，鉴于理论测算应调整编制量较大，一时难以实现，在市县两级法院先行统一按照应调整编制一定比例开展一次政法专项编制调整，并以此形成动态调整机制，逐步缓解地区间编制配置不够平衡匹配、部分地区法院“案多人少”矛盾突出等问题。二是基于“防未然”考虑，为确保调出编制法院的人员队伍相对稳定，避免因此次编制调整造成新的超编，适当动用全省法院系统预留编制，以补充解决因此次调整造成部分法院超编的现实困难，同时明确此次编制调整后，各法院原核定内设机构数、领导职数等维持不变。三是落实“保重点”措施，在对编制调整法院进行全方位对比的基础上，尽量避免“一刀切”，针对“案多人少”矛盾比较突出的省会城市长沙地区市县两级法院，以及其他市州的城区法院，予以适当倾斜和重点保障。（拟稿人：王浩亮） 注重真帮实扶，纾困解难兴办实事。一是配套配强，发展养殖添动力。生猪养殖场建成后，县委编办协助村“两委”办理贷款、引进优良种猪、采购精选饲料、邀请专业人员对饲养员进行养殖技术培训、联系生猪屠宰场、肉制品加工厂等，扶植产业发展，拓宽销售渠道。目前，王家村生猪养殖场已出栏60头，存栏80头，销售猪肉收入已达18万元，实现纯收入3.6万元。同时，承租人每年向村集体缴纳1万元的场地租赁费，夯实稳定脱贫基础；二是植树添绿，美化环境助振兴。携手王家村村民开展植树活动，种植云杉、油松等树苗共计100棵，美化党员活动室、村民文化广场周边及主干道路两侧环境，为帮扶户送去农用环保塑料薄膜20件，用于农业生产，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”和生态保护优先理念，用辛勤劳动深入群众、联系群众、服务群众，切实加强民族团结进步；三是关爱儿童，尽心帮护助成长。县委编办携手海东市委编办、村“两委”组成志愿服务队，携手开展“关爱留守儿童，爱心‘爸妈’送温暖”为主题的党日活动，通过赠送爱心礼物、组织“亲子”活动、签订学习辅导协议、组织座谈探讨帮扶长效机制等环节，切实将党史学习教育转化为为民解难事、做好事、办实事的重要成果，努力为王家村留守儿童营造健康成长的环境与氛围；四是走访勘察，破解难题促实效。为切实解决村民因农用水渠破损导致无法正常引水灌溉农田的痛、难点问题，及时向村书记和周围村民了解破损水渠情况，主动与县农科部门沟通衔接，详细说明水渠位置、破损原因及造成的损失等，协同农科局技术人员赴王家村进行实地勘察核实。经与农科局沟通协调，农科局已拟将王家村水渠修复列入今年第一批项目工程，预计10月份开始施工，分步分段推进，确保王家村60多米的农用灌溉水渠修复工程取得实质进展，切实解决群众“急难愁盼”问题；五是争取岗位，拓宽渠道增收入。为鼓励帮扶户通过力所能及的劳动稳定就业、实现增收，按照省市有关文件精神，积极开发光伏扶贫项目公益性岗位4个，主要承担村庄的日常保洁工作，每年每人工资为1万元。截止目前，已经落实帮扶户公益性岗位工资共2万元，每人5000元工资。真正实现了帮扶户就地就近就业，保障了帮扶户稳定持续增收，进一步巩固、提升了王家村脱贫攻坚成果。同时，改善了人居环境，美化了家乡容颜。（拟稿人：王青林）
浙江省湖州市长兴县委编办在现有的基础上，以整体智治、协同高效为目标，以机构编制业务为导向，推进实名制系统拓展更新，做到了机构编制管理业务“一网通办”和“跑零次办理”，实现了机构编制实名制管理业务向数字化转变，推进“数字编办”建设。 一、校核比对多角度，提升系统数据“精准度”。依托机构编制监督检查评估、事业单位改革、机构编制统计、机关事业单位招录调配等重点工作，对实名制系统进行全面核查，认真梳理比对，查漏补缺，确保数据准确。按照“三定”规定，梳理完善实名制管理信息系统数据库单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构、信用代码等信息，确保信息符合要求；按照上级批复台账，梳理核查涉改单位的机构台账、编制台账、领导职数台账，确保台账上传到位准确；结合“一件事”系统办理，按照干部任命文件、人员转隶备案等资料，梳理核实人员身份证号码、民族、参加工作时间、学历、专业、照片、岗位类别等多项硬性指标信息，确保信息档案一致；从而建立与组织、人社、财政等部门的联动协作的工作机制，不断提升数据校核水平，突出实名制管理信息系统数据精准化。 办公厅内设研究室、秘书局、联络局（信访局）、新闻局、外事局、人事局、机关事务管理局，以及机关党委、离退休干部局。 全国政协提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会等10个专门委员会，下设若干办事机构。 自党史学习教育开展以来，青海省海东市循化县委编办以“巩固脱贫攻坚成果，做好乡村振兴文章”为导向，认真贯彻落实省、市、县农村工作会议精神和党史学习教育各项工作安排，深入联点帮扶村开展“我为群众办实事”主题实践活动，发挥属地优势，在抓实基层党建、谋划村发展方向、解决村民生产生活难题等方面真抓实干、埋头苦干，切实推动循化县道帏乡王家村各项帮扶工作高质量发展。 注重党建引领，强基铸魂激发活力。一是协助换届，选优配强换新貌。积极协助道帏乡党委、王家村党支部，着力发挥政策宣传、桥梁纽带、纪律监督作用，组织村民投票选举出3名公道正派、年富力强、文化水平较高的村“两委”班子成员，极大地优化了村“两委”班子的年龄、学历结构，为推进乡村振兴增添了新鲜、强劲的内生动力；二是加强学习，夯实基础强堡垒。紧紧围绕“抓党建促脱贫攻坚”这条主线，时刻保持与村“两委”班子的密切联系，结合党史学习教育，定期组织“三会一课”和“两学一做”专题党课，组织村“两委”干部、全村党员学习政治理论知识和各项惠农利民政策，帮助他们提高政治理论水平，将党组织优势转化为脱贫攻坚优势；三是走访慰问，嘘寒问暖传党声。海东市委编办与县委编办在“七一”建党节当天，走访慰问王家村9名党员，亲切询问他们的身体健康、家庭和生活情况，真切感谢他们长期为党的基层工作、村庄的经济发展做出的贡献，希望他们能够更加坚定“永远听党话、跟党走”的信心与决心，继续发挥余热，为党支部及村“两委”的工作提供宝贵的意见建议。 二是细化评估内容，高标准落实各项评估任务。建立健全指标体系。根据上级相关文件要求，研究制定机关评估指标体系，设置组织领导、职能配备与职责关系、职责履行、机构设置与内部运行、制度执行、机制创新等6项一级指标与35项二级指标。牵头召开事业单位机构编制评估调研座谈会，结合工作实际，建立两套事业单位评估指标体系。公办学校根据学段科学分类，其中九年一贯制学校、完全中学等特殊学校另设表格，确保评估的全面性、系统性、整体性。生态系统事业单位涉及一级指标4项、二级指标13项、三级指标33项。有序衔接自评实评。对照评估指标体系，指导被评估部门梳理机构设置、人员配备等情况，从职责履职、人员力量统筹、管理规定执行等方面逐项查找问题并分析原因，提出进一步提高机构编制资源使用效益的对策与建议。在单位对照自查的基础上，综合运用“听”“查”“看”等方式，选择区教育局、区卫生健康委等重点部门进行实地调研评估。通过听取工作情况介绍、查阅机构编制相关资料、开展观摩问询活动等形式，多层面、多角度了解被评估部门机构编制情况，为进一步优化资源配置、科学决策提供依据。严格遵循纪律规定。严格遵守政治、廉洁、保密纪律,实事求是、客观公正开展评估，维护机构编制的权威性、严肃性和约束性。加强机构编制法规制度和纪律规定宣传，强调机构编制评估的重要性与必要性，确保相关评估材料的真实性与准确性。在实地评估过程中，提前部署、周密安排，坚持分类指导、稳妥推进；在访谈交流环节，树牢纪律意识，做好信息保密工作。 一是强化监督执纪。开展领导干部违规兼职取酬问题、公职人员违规占用公有住房专项整治等专项整治，坚决纠正公职人员特别是领导干部“四风”方面存在的突出问题，营造风清气正的良好环境。全年开展提醒谈话6人次和廉政谈话11人次，使党员感受到组织的监督和纪律的约束，做好了真管真严、敢管敢严、常管长严。二是组织专题生活会“对照自省”。办领导以身作则，严格以普通党员身份过组织生活，率先垂范带头查摆问题和差距、研究整改措施，共查找出支部问题9个，制定整改措施28条，达到了统一思想、凝聚共识、明确方向、促进工作的目的。三是强化机构编制刚性约束。将《中国共产党机构编制工作条例》纳入各级党（工）委（组）理论学习中心组学习内容、党校（行政学院）教育课程。及时跟进学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等政策文件，印发《越秀区机构编制监督检查工作实施方案》，切实把习近平法治思想贯彻落实到机构编制工作的全过程各方面。（拟稿人：闾岚）
办公厅内设研究室、秘书局、联络局（信访局）、新闻局、外事局、人事局、机关事务管理局，以及机关党委、离退休干部局。 全国政协提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会等10个专门委员会，下设若干办事机构。 自党史学习教育开展以来，青海省海东市循化县委编办以“巩固脱贫攻坚成果，做好乡村振兴文章”为导向，认真贯彻落实省、市、县农村工作会议精神和党史学习教育各项工作安排，深入联点帮扶村开展“我为群众办实事”主题实践活动，发挥属地优势，在抓实基层党建、谋划村发展方向、解决村民生产生活难题等方面真抓实干、埋头苦干，切实推动循化县道帏乡王家村各项帮扶工作高质量发展。 注重党建引领，强基铸魂激发活力。一是协助换届，选优配强换新貌。积极协助道帏乡党委、王家村党支部，着力发挥政策宣传、桥梁纽带、纪律监督作用，组织村民投票选举出3名公道正派、年富力强、文化水平较高的村“两委”班子成员，极大地优化了村“两委”班子的年龄、学历结构，为推进乡村振兴增添了新鲜、强劲的内生动力；二是加强学习，夯实基础强堡垒。紧紧围绕“抓党建促脱贫攻坚”这条主线，时刻保持与村“两委”班子的密切联系，结合党史学习教育，定期组织“三会一课”和“两学一做”专题党课，组织村“两委”干部、全村党员学习政治理论知识和各项惠农利民政策，帮助他们提高政治理论水平，将党组织优势转化为脱贫攻坚优势；三是走访慰问，嘘寒问暖传党声。海东市委编办与县委编办在“七一”建党节当天，走访慰问王家村9名党员，亲切询问他们的身体健康、家庭和生活情况，真切感谢他们长期为党的基层工作、村庄的经济发展做出的贡献，希望他们能够更加坚定“永远听党话、跟党走”的信心与决心，继续发挥余热，为党支部及村“两委”的工作提供宝贵的意见建议。 三是深化结果运用，高质量完成评估“后半篇文章”。加强数据分析。提高数据分析水平，确保评估结果客观准确，为制订整改措施提供数据支撑。以基础教育系统为例，根据最新的定编标准测算各学校实际师生比，全面排摸公办学校的机构编制情况。充分运用统计数据开展形势分析，从学段、地域、人口等方面深入分析教育编制资源紧缺的原因与教育事业发展的趋势，进一步提高整改意见的准确性、有效性和针对性。坚持问题导向。针对部门自评和实地评估发现的问题，认真分析研判，结合实际提出具体整改措施，确保评估成果落到实处。对需要通过体制改革、机构调整或人员编制调整的问题，充分论证动议的必要性、合理性、可行性，研究提出机构编制调整的意见建议，以评估促进改革，以评估强化管理。注重结果运用。围绕机构编制管理效能这个着眼点，研究形成机构编制评估工作报告，将评估结果作为深化行政管理体制改革和改进机构编制管理的重要参考，作为调整被评估部门机构编制事项、优化编制资源配置的重要依据。及时督促相关部门整改，充分发挥机构编制使用效益，进一步提升机构履职尽责能力和水平。（拟稿人：迟玉强） 制定部门间办事事项清单，“一次办好”去虚留实。以“一次办好”为原则，将全区70余个部门、单位纳入编制范围，对部门间办事事项的流程步骤进行拆分细化，凡是没有法律法规依据的一律取消，凡是能够整合的一律整合。经审核，共编制99项部门间办事事项清单。同时，明确每个办事环节所需材料，逐项绘制办事流程图，标注各个环节办理时间和负责科室，向各类不科学、不规范流程要效率。充分利用“互联网+”手段，灵活运用各类公文交换平台实现信息共享，进一步缩短办事时间。精简优化后，部门间事项“一次办好”率达到95%，其中40%以上的事项可“一日办结”，平均压减办事时间20%，实现部门间办事“加速度”。 一是强化监督执纪。开展领导干部违规兼职取酬问题、公职人员违规占用公有住房专项整治等专项整治，坚决纠正公职人员特别是领导干部“四风”方面存在的突出问题，营造风清气正的良好环境。全年开展提醒谈话6人次和廉政谈话11人次，使党员感受到组织的监督和纪律的约束，做好了真管真严、敢管敢严、常管长严。二是组织专题生活会“对照自省”。办领导以身作则，严格以普通党员身份过组织生活，率先垂范带头查摆问题和差距、研究整改措施，共查找出支部问题9个，制定整改措施28条，达到了统一思想、凝聚共识、明确方向、促进工作的目的。三是强化机构编制刚性约束。将《中国共产党机构编制工作条例》纳入各级党（工）委（组）理论学习中心组学习内容、党校（行政学院）教育课程。及时跟进学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等政策文件，印发《越秀区机构编制监督检查工作实施方案》，切实把习近平法治思想贯彻落实到机构编制工作的全过程各方面。（拟稿人：闾岚）
深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大改革部署，是提高党的执政能力和领导水平的重大举措。近年来，青海省海北州以构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系为目标，进一步推进改革向纵深发展，促进科学决策，着眼于改革后的突出问题，把科学检视问题、深入调查研究、有效解决问题有机融合，着力做好机构改革“后半篇”文章。 坚持问题导向，巩固提升机构改革成果。为推动改革向纵深发展，海北州委编办在机构和职能深度融合上下功夫。一是精准查找问题。持续跟踪了解部门“三定”规定执行情况，先后组织开展了党政机构和事业单位履职评估、小县专项统计调研和编外人员专项调查等工作，全面审视人员配备是否合理、协调配合机制是否顺畅、履职是否到位，特别是关注新组建部门，对派驻纪检监察、乡镇、开发区管理、国家公园管理、县级公安、林业草原等机构运行情况进行了专项调研。同时，依托实名制库及时发现机构编制违纪违规问题。二是及时解决问题。针对发现的问题，及时提出调整完善的意见建议，着力解决机构、职责、人员融合不充分的问题，调整州县扶贫工作机构设置、完善全州应急管理体系、理顺地震机构管理体制、完成了开发区管理机构相关工作任务；持续加大机构编制统筹力度，围绕州县党委政府中心工作，着力加强重点领域和关键环节工作力量，切实帮助相关部门解决机构运行中存在的问题，推动部门高效履职。严格执行机构编制违规违纪问题整改销号制度，对查找的问题及时进行整改和验收销号。三是把握关键问题。制定印发了《关于印发做好机构改革“后半篇文章”任务清单的通知》，梳理形成了做好机构改革“后半篇文章”的5个方面12项重点任务，按照职责分工，细化工作措施，狠抓工作落实，确&#
